像潘道军这样的情况，整个木川市随处可见，冒名顶替、死而不僵、弄虚作假，各种手段翻新。很多看似在民政局已经正常备案的低保户，可是实际上，要么就像胡衍辉这样的，被人冒名顶替；要么就是一般上了年纪的低保户，明明已经逝世，可是下面的人却不到民政部门报备，继续由他们领取低保金；要么就是干脆搞一套假档案，自说自话。

可是不管什么样的手段，也不管他们使用什么样的花样，如果碰到既认真又负责还不怕麻烦的工作人员，肯定无所遁形。每一个低保都要核实，每一笔低保金，都要确定去向，只要能做到这一点，不管下面的人有什么样的手段，都是无济于事的。

可是要做到这一点，也不是那么简单，首先的必要条件是，要有一个公正无私的强有力领导，另外还要有一支正直、执行力强的队伍。而且前者的重要性，要远远超过后者。一只羊领着一群狮子，肯定会打败仗。而一只狮子领着一群羊，说不定就能大获全胜。

审计进行了半个月，被免职开除的公职人员就达到了六百多人，另外还有一百多人被移交检察院。虽然这近八百人，基本上都是一线的工作人员，比如社区居委会、街道办事处的办事员，可是这么多人员被免职，而且全部被开除国家公务员的队伍，使得现在全市的干部人心惶惶，他们不知道，自己什么时候就会成为这其中的一员。

有很多的干部，如今非常怀念刚开始审计的那三天，因为市政府有一个文件，如果在那三天主动向市里的有关部门反映情况，可以从轻发落。而现在，就算有人再主动反映情况，遇到的第一件事，就是在核实清楚事情之后，马上停止职务。

在前一阶段，审计局除了对民政局的低保认定工作和资金的管理和发放工作进行审计之外，他们把工作的重心放在具体的经办人身上。可是随着审计的深入，同时对这些案件越来越熟悉，在一线工作的审计人员，已经慢慢把重心向民政部门转移。先是区民政局开始出事，然后是各民政局的一、二把手，最后是市民政局。

冯长英现在最不想听到的，就是哪里又有工作人员，因为涉及低保违规操作，被免职或者被移交检察机关。每每听到这样的事情，他都会联想到自己，不知道什么时候，这件事会发生在自己身上。

而市里的领导，特别是市委书记周保宁现在对最近发生的事情，越来越关注，每隔两天，周保宁就会听取他的专门汇报，这给他的压力也非常大。特别是当秦小娟在审计开始的当天，就已经亲自向朱市长反映情况的消息，在市局传开之后，更是令他心惊胆战。秦小娟身为救灾救济处的处长，对市里的低保认定工作，了若指掌。特别是对局里的高层，有什么是她所不知道的？

秦小娟现在已经停止了工作，而在几天之后，救灾救济处的所有人员，全部被监察局的人带去问话。这件事对民政局的冲击是非常大的，包括冯长英在内的所有局领导，每天上班都是人心惶惶，他们不知道，自己还能在现在的职务上，工作多长时间。

“周书记，这是我的检讨和辞职报告，希望组织上能够批准。”冯长英在仔细斟酌之后，终于下定决心，趁着现在纪委还没有找上门来，先发制人，主动向市委承认错误。

“长英同志，这可是你第二次向我递辞职报告了吧？”周保宁依然没有看冯长英递上来的材料，所谓的检讨和辞职报告，很多时候，都带有其他的目的，并不能只从表面上理解。

“是的，周书记，但是这次我是非常认真的，我希望组织上能认真考虑我的请求，并且尽快给予批复。”冯长英坚定的说道，现在他是辞职，并不是受纪律处分，这份辞职报告，在他看来，可以当成是调职申请。民政局的局长，他实在是不想再干下去了，也不敢再干下去了。

“好吧，你的辞职理由呢？仅仅是因为在低保认定工作和资金的管理和发放的过程中，负了领导错误么？”周保宁沉吟道。

“是的，周书记，我很惭愧，辜负了你的期望，辜负了组织对我的信任。而且……而且我在低保认定工作和资金的管理和发放的过程中，是犯了错误的。虽然在对民政局审计之前，我已经尽力想挽回损失和影响，可是只要想查，还是能查出来的。”冯长英惭愧的说，他的事情，如果换成别人来调查，只要他能及时将自己的屁股擦干净，基本上就不会有什么事了。但是这次主持调查的，实际上就是朱代东，以他对朱代东的了解，自然不会有什么侥幸心理。

“你啊，让我说什么好。”周保宁叹了口气，他对冯长英真是恨铁不成钢，低保制度关系到木川的千家万户，他们原本就是生活在最低层的一群人，如今现在还有要对他们的低保金虎视眈眈，周保宁每每听到这样的事情，都是义愤填膺。