迟胄到五岛列岛之后，就放弃劫掠的营生，收容流民事渔商等业以固势力，十数年来成为九州岛诸藩平衡海寇势力的一枚棋子，但从来都没有叫扶桑诸藩国认同过，不过是海盗与扶桑诸藩势力的夹缝里求存。

林缚海外殖商之举，在江淮等社会风气相对开化之前，犹叫世人难以接受，但也许迟胄大半生都在海上飘荡的缘故，对淮东行海外殖商之战略则尤其的认同。这些年来也看着淮东一步步的壮大，一步步的形成新帝国的雏形，迟胄从早初的被迫合作，到认可淮东操纵东州事务，一直到极力想融入淮东，也是经历了一个过程，

迟胄叫侍卫领进明堂，看到在座还有南洋船社掌事、参知政事孙尚望。

“微臣迟胄，叩见主公……”迟胄端端正正的在堂前屈膝行礼。

林缚在迟胄跪下后，才说道：“我早就有心叫枢密院将跪礼废掉，迟公以后不必再拘俗礼，”请他起来，与孙尚望对坐，说道，“迟公早年纵横南洋，对南洋风土人情熟悉，南洋船社初立，以后专辖南洋商事，找迟公过来，还是想迟公对南洋商事有所指点，推荐几名人手过去，好解尚望的燃眉之急啊……”

“迟胄当年还是愣头青，瞎闯南洋，倒是有十七八年未再踏入南洋的水面，实不敢在孙大人面前胡乱说话。”迟胄谨慎的怕说错话。

“呵呵，”林缚微微一笑，与孙尚望说道，“迟公与江淮走动少，在我面前还局促得很，却不晓得我这人是顶好相处的，看来以后还是要迟公多来走动，”又与迟胄说道，“也是尚望想你了解南洋之事，希望你能推荐些熟悉南洋事务的族中子弟进入南洋船社任职。公府治政以来，新制、新政频出，才是初步，此外各个方面都需要大量能做事的人手。科考也许要过个十年八年才会再开，眼下只能依赖各家推荐些优秀的子弟出去任事……”

新政废除传统士绅阶层大量的特权，而此时重开科考，只会叫大量的旧儒补为官吏，那是自找不快；林缚故而将战事未靖、无暇虑及其他的理由，强行将科考关闭。

科考终究还是要开，科考的形式并不坏，但科考的内容要革故鼎新。

传统的事事皆奉圣人言、诸事万物都四书五经里找依据、找根源的那一套，要废除掉，林缚需要的是有专业技能的官僚，而不是专门宣传圣人言的假道德官僚。

即使以官吏为诱，迫使那些想做官的士子去接触、接受杂学，想要杂学科成为科考之显学，至少需要十年八年时间的铺垫才够。林缚就打算压后到杂学至少能叫读书士子们能普遍接受之后，再开科考。

迟胄心有忐忑，林缚则推心置腹的跟他说及在科考改制、邸报改邮报等事上的一些设想，想希望将迟胄拉新帝国的群体中来。

话叙许久，迟胄也渐渐放开，将要告辞之时，忍不住问道：“叶济白石率兵援高丽，甄督言其急于求胜之心能用，迟胄看主公似乎意动，但佐贺赖源称将出兵助战，主公反而打消了念头，迟胄百思不得其解……”

“哈哈，”林缚心想迟胄看人真是厉害，他的确开始是颇为意动，有意利用叶济白石的冒进轻敌在高丽组织会战，只是后来打消了这个念头，没想叫迟胄看了现来，笑道，说道，“佐贺赖源也是一雄主啊，他不称出兵相助，我确实有心调陈渍部去高丽抓住战机，但佐贺赖源声称出兵助战……”说到这里，林缚停顿了一下，再接着说道，“佐贺赖源没安好心啊。你想想看，此战，我们要是胜了，佐贺赖源跟着有战功、得战利；要是失利了呢，佐贺氏会跟着损兵减卒吗？我看只怕佐贺氏能从战败里得到的利益也不会小………佐贺赖源如此热情，我偏偏要泼他一盆凉水。”

“主公英明。”迟胄心悦诚服的说道。

调其他精锐进入高丽作战，胜则罢，不胜将极大消弱对海外的控制力——细想想，迟胄也是怀疑这是佐贺赖源站起来表示要助战、来以此促进淮东军精锐直接进入高丽的主要原因。

真正叫迟胄叹服的，是林缚此时身居高位，就差半步之遥废元自立，却还是如此谨小慎微，别人摆下哪怕多么小的陷坑，都不伸足踏入，这恰恰是其他开国帝王所不具备的特质。心想，也许这么一来，佐贺赖源更不敢奢望脱离新帝国的控制了吧？

第31章 济州新世界

新编镇师要在海州集训，等过了风暴季之后，才会渡海赴高丽参战。

不过，罗文虎等十数名新编镇师的参谋将领，则赶在风暴季之前，随陈恩泽等人先往海东，熟悉高丽战场的方方面面，以便等新编镇师调来之后，更快、更好的适应战场。

参谋部门在辅佐主将进行军事调动、指挥上，越来越发挥出重要作用来，分担主将责任与负担、减少决策失误率的同时，也很好的限制住将领对兵权的专擅。要说有什么负面作用，就是中高层将官编制大规模的增加，同时也必须要有陆海师指挥学堂一整个完善的体系，负责参谋及主将官的培养工作。

林缚崛起于江淮，利用十余年时间，一步一个脚印，建立起来的军政体系，完全颠覆了罗文虎等降附将领的传统认知。

上一回适应海航，战船编队仅在济州驻泊了半天，罗文虎等人也没有时间登岸进入济州城，故而等到这次，才有机会好好的看一眼这座海东商路上最为核心的中转港城。

谁都难以想象，济州城在十年之前，还仅仅是一座面山临海的荒滩。

就是在早初，也仅仅是从儋罗国租借三百余亩荒滩建成一座临水的小寨，利用岬山环护的小岬湾充当海港，陆上外围还只是砌石墙以为防御。

济州城的真正发展，是在崇观十一年获得西归浦战事具备决定性意义的胜捷之后。

不仅原济州寨外围石墙环护的区域，正式划为济州的港埠及城区，更租借外围广达数万亩的山丘、平原，以为济州的外围延伸。

而济州于海东商路的核心中转港地位确立之后，每年差不多有两百余艘大型海商船，会在济州船驻泊，驻船舶驻泊费数年来累积就有数十万银元。

大量海商船的驻泊、贸易，使得济州城的人口也随之迅速扩张。

从早初的两千人不到，不到七八年的时间里，迅速增涨到四万定居人口、同时又有差不多数量海民、水手及外来雇工聚城而居的局面。

仅从人口来说，在当世已经是少有的繁荣。众多的丁口以及新兴的工贸商等业迅速繁荣起来，为济州城提供充足的税金收入。

崇州为淮东早期经营的核心之地，为经营崇州，在城池、港口的建设上，林缚累计投入也不过上百万银元；而济州这些年在城池、港口建设上的投入，已经远远超过此数，其来源绝大多数都是船舶驻泊费及城内市商税的收入。

繁盛的海贸，聚集起来的群体，也大概是当初风气最为开化、最能接受新事物的人群。

除了北崖岬上那座比崇州更为壮观的灯塔为济州城标志性建筑外，下船从港口坐马车进入济州城，已是日暮时分，罗文虎等将领这才发现济州城铺石大街两侧，每隔五六步就立有一盏铸铁柱琉璃街灯，这时叫点灯人点燃起来，近两千步的长街，入夜后仿佛星河，使济州城夜晚变成不昼之城。

扑面而来的繁华气息，叫罗文虎等将领如置新世界。

参谋将领极为重要的一项工作就是后勤钱粮安排。

看着长街两侧三四百盏琉璃大灯，琉璃灯的造价且不去管，仅这些琉璃灯一夜要烧去多少灯油、一年要烧去多少灯油，计算来也是一个极为恐怖的数据；没有极为廉价的婆罗火油的输入，济州城再富庶，也承受不起这样的消耗。

无论是崇州，还是江宁，都受着传统的强烈影响，完全新建的济州城，其繁荣以及与旧世界绝然不同的面貌，才是林缚新政思维最为核心跟集中的体现。

林缚在公府治政之后，将林景中从济州调回去，出任江宁府尹，成为京城的最高行政长官，在很多人看来，林景中是沾了跟林缚故旧、又最早追随林缚的光。

这些话罗文虎在江宁也听了许多，将信将疑：林缚要全面将元越架空掉，掌握军政大权，江宁府尹这么一个关键官职，自然不能落于外人之手，任用嫡系亲信，那是再自然不过的。

罗文虎此时随同众人站在济州城的长街之上，才能深刻的感觉到林缚起用林景中为江宁府尹，不完全是故旧之因。

济州城历经几任官长，早初是禁营军指挥使赵虎，其时以军防、打击海寇势力、保护海东商道为主。待到林景中赴任济州巡检使之后，济州进行军政分离，济州城才正式开始大规模建设。此时展开在罗文虎等人眼前的济州城，实际是在林景中手里成形；陈恩泽代表林景中，出领济州都督府，还不到半年时间。