白塘河巡检司单独列出来，归军司直辖，朱艾同时兼任军情司指挥参军一职，同时又淮阳军抽调数名熟悉洪泽浦的将领编入白塘河巡检司，白塘河巡检司实际成为淮东军专司洪泽浦事务的特设机构。

朱艾，盐渎县牛倌出身，偷卖主家耕牛换得盘缠跑到崇州换盐渎捍海堤图，曾担任军司最普通的令吏、工造官，后任屯田官，负责屯寨，表现出过人的才干，年前才调到山阳县任县丞。

林缚决心将山阳打造成徐泗防线的腹心重地，不仅徐泗防线的物资都在山阳集结，一旦徐州不保，山阳与北岸的泗阳，就将成为守淮的最后一道防线，也是必保的防线，而且在与淮西争洪泽浦的控制权上，山阳又处第一线，山阳的战略地位已经远远超过淮安府的首县淮安城。

起时是李卫出知山阳，李卫调任徐州之后，一时找不到旁人担任这个要职，林缚亲自北上，而淮阳军彻底融入淮东，知悉兵事的刘妙贞成为林缚可以信任的军事助手。

在林缚不在徐州期间，刘妙贞也堪当徐州军事总指挥的重任，曹子昂就亲自兼领山阳县，负责徐泗防线这个总后勤基地，朱艾调来是打算给曹子昂当助手的。

曹子昂既然在山阳坐镇，控制洪泽浦的事务自然也归他直辖，朱艾调去任白塘河巡检，也是合适。

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淮东在山阳县的一系列调整，此前淮东只是不征渔课，这时公开张贴布告，正式减免渔课，但加强对洪泽浦淮安所辖淮河湾水域的过税征收及稽查；三月上旬亲自到濠州迎接维扬盐商代表的董原对这些事情自然是有所察觉的。

有所察觉是一回事，董原此时为屯田的时候焦头烂额，根本无法顾及洪泽浦。

要跟淮东争对洪泽浦的控制，要有船有人有钱才行，这三样，董原每一样都缺，只能寄望沈戎多出些力气。但沈戎手里没兵，对淮东就硬气不起来。

为了筹银子，董原不仅不惜屈尊来濠州迎盐商代表，除了拿三府税赋做抵押外，他还大肆推荐维扬籍士子及盐商子弟到淮西任职，甚至将清查所得的公田以一两银子一亩的低价出售给盐商，来筹集养军及屯田的资本。

淮西北部地区受流祸摧残甚烈，而诸多士绅乡豪又是流民军重点劫掠的对象，破家亡族者甚众，淮西的无主之地甚多。

不过在陈芝虎出任河南制置使之后，流民军就受到严重的打击，一蹶不振，淮西地区虽然残破，也难得的恢复了两年多的平静，陆续有些难民返乡，地权、田权问题就变得复杂。

淮东以田奖军功，这个方式很好，董原却不能做，也做不到。

他初来淮西，下面军将没有驯服，他轻易不敢激起地方势力的激烈反对，眼下要获得维扬盐商的支持，也不能不投桃报李——任何支持都是有限度的，第一笔银子有五十万两，看上去很多，但根本就不经花，要想从维扬盐商那里源源不断的筹到银子，董原晓得他必须要做出一些善意的表示，那就是土地。

只要能获得维扬盐商的支持，淮西北部地区受战事摧残的地方势力就显得很弱小、不足以顾忌，在丁知儒、陈景荣的建议下，董原决定将淮西的土地拿出来酬谢维扬盐商，以换取维扬盐商坚定的支持他在淮西立足。

第68章 各怀心思

董原如今是封疆大吏的身份，亲自出濠州城到城东码头迎接盐商代表，倒不觉得屈尊。

洪泽浦不是形状规则的湖域，由于周边丘山地形复杂，洪泽浦也是由一片片河曲、河湾地构成，枯水时季，浅水湖域裸/露出来，整个洪泽浦则是由一系列小湖组成的湖泊群，真正有利大船通航的水道，就那么几条。

淮河从濠州城东北汇入洪泽浦，濠州所辖的洪泽浦湖域，又称上淮河湾，与下游山阴所辖的下淮河湾对应。

濠州境内丘山绵延，地势比下游的山阳要高出许，洪泽浦每回发大水，都往下游的山阳等县漫去，而濠州境内少有洪涝灾害，故而在上淮河湾沿岸，田少山多，但少量的田地，却比下游山阳县更适宜耕作。

数百年来，在上淮河湾周边生息繁衍的地方民众，在河湾沿岸修筑了绵延数百里的土堤保护田宅，也从浦滨争出数十万亩良田。这些年的战乱破坏，湾堤无人收拾，残破不堪，大片的浦滨田地自然就荒废，无法耕作。

刘庭州出知濠州府之后，虽然组织民众在上淮河湾沿岸屯种、恢复生产，但还没有力气组织人手去修湾堤……

“听说山阳那边在下淮河湾沿岸开始筑石塘了，刘大人可听说过这事？”初春水浅，船在浦里行得慢，得知盐商的船还要过一个时辰才能到，众人便坐在遮棚下耐心等候。陈景荣与刘庭州相挨而坐，便问他湾堤的事情。

“是有此事，”刘庭州说道，“下淮河湾的水情通常要比这边严峻一些，山阳大堤十年里倒要溃上两三回。梁文展在任上，就下决心要重修大阳大堤，直到李卫手里，才开始动手。听说去年就用了两万块条石上堤，从下淮口到白塘河的问题，差不多一次性解决掉了，听说今年要从白塘河再往南修……”

“淮东府库充盈，真叫人羡慕啊！”陈景荣啧啧咂嘴的说道，“同饮淮河水，淮西饿殍遍野，淮东倒是视而不见，这时节还奢侈到花费大力气修石塘……”

修石塘最耗银子，山阳大堤所使用的条石，上千斤一块，山阳去年筑堤所用的两万块条石，都从周遭丘山开采下来，花费人力、物力无数。

山阳能修石塘，原因有二。

一是马服案以及后期的清查田产、垦荒垦种等新政，使得山阳县府库充盈，仅马服案就使山阳县新增公田十数万亩，每年公租收入就近十万石粮。

其二，就是淮东与朝廷约定好，淮东军司从海陵、淮安两府抽取税赋养军的钱粮，以八十万石粮为限。

这些年来，淮安、海陵两府，一方面大规模的清查隐田、寄田，编户入籍，一方面大规模的兴修水利、垦荒屯种，使得两府十一县的税赋激增。

往年淮安、海陵两府税赋计粮不过一百万石，上缴郡司部分从四十万石到六十万石不等。然而刘庭州离开淮东、到濠州就任时，淮安、海陵两府十一县的税赋总额就高达二百五十万石。

淮东不从朝廷拿一分银子，自然也不肯让朝廷从淮东抽一粒米粮。由于当年的约定，军司只能从地方征用八十万石米粮的上限，更多的税赋至少在明面上只能截留在府县地方使用。

这样，淮安、海陵两府十一县地方就比往年就多了上百万石米粮的税赋可以用于地方事务开销。

山阳是林缚控制的重点县，从马服案后，山阳县的官吏，几乎都是淮东出身，其税赋本身就居淮安诸县之首，这两年又几乎全部截留下来，这时节能修得起石塘，实在不叫人意外。

当然，林缚在淮东每年花费上百万两银用于沟渠、水利、道路、桥梁、围堤等事务，一方面是为地方民生，一方面就是要用这些地方开销，养活归淮东直辖、规模超过十万人的工辎营。

想想今日淮东战卒就超过十万之数，背后差不多还有同等规模的辎兵部队，真是叫人担忧啊。

除了淮安、海陵两府的税赋直追平江、丹阳外，明州以及会稽、永嘉、台州三府的核心地区，都控制在淮东的手里。徐州战事之后，包括沂南地区在内，淮东在北线又新得了十一个县。如今朝廷对淮安、海陵两府的税赋，还能有个大体的了解，浙东、浙南十六个县以及徐州所辖的十五个县，都是在林缚一人的铁幕遮盖之下，官吏任命、税赋征收等事务，朝廷都无从干涉。

淮东也只说这些地方刚刚经历战事，受摧残严重，民生极待恢复，朝廷不贴钱粮，实在没有借口去强行插手地方事务。但以刘庭州对淮东的了解，推测单就此时已经处于浙东内线的明州府，每年就能给淮东提供上百万石粮的税赋。

林缚要没有野心倒也罢了，要有野心，天下谁能制他？

想到这里，刘庭州心里担忧得很。

刘庭州晓得陈景荣这时候提这个，也不是纯粹感慨山阳的富足，在江宁，也有许多人希望能从淮东手里挤出一些钱粮来，去弥补其他地方的不足，但是谈何容易啊！

心里越是担忧淮东有不臣之心，刘庭州越觉得有必要支持董原在淮西扎下根基，毕竟将来还能有个遏制淮东野心的人物存在，有利于局势的平衡。